新聞網訊 9月20日，校黨委書記胡金焱在《大眾日報》發(fā)表理論文章“在全面求強中推進高等教育高質量發(fā)展”。
文章指出：山東省第十二次黨代會提出，全省上下要錨定“走在前、開新局”，勇于擔當、加壓奮進，努力在社會主義現代化建設新征程上展現更大作為、作出更大貢獻?！白咴谇?、開新局”，其時已至、其勢已成，山東發(fā)展邁入全面求強、大踏步向現代化邁進的新階段。山東是經濟大省也是高等教育大省，全球經濟和教育的發(fā)展規(guī)律表明，經濟社會與高等教育向來是相互賦能、相互成就的依存關系。省第十二次黨代會提出現代化強省建設，不僅包括經濟強省，也對我省高等教育發(fā)展提出了更高要求。高等教育應全面融入現代化強省建設，在全面求強中實現高質量發(fā)展。
山東高等教育亟待實現由大到強轉變
近年來，山東相繼推出《關于推進新時代山東高等教育高質量發(fā)展的若干意見》、“雙高”建設計劃、高等教育“沖一流”工程以及正在推動的“811”計劃等一系列政策舉措，山東高等教育整體呈現出百舸爭流、百花競放的良好局面。省第十二次黨代會提出要“優(yōu)化高等教育資源，深入實施高水平大學和高水平學科建設計劃，加快雙一流建設，推動省屬高校實現突破”，充分體現了省委省政府對高等教育的高度重視，充分反映了全省人民的共同期盼。
對照現代化強省建設目標，山東高等教育要實現從大到強的跨越，更加任重道遠，這主要源于長期以來山東高等教育發(fā)展的不平衡不充分。一是山東高等教育資源分布區(qū)域結構不平衡。濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博等5個經濟較發(fā)達市共有高校106所、本科高校52所，分別約占全省總數的70%和74%。二是山東各市在支持地方高校發(fā)展上參與投入不充分。與基礎教育投入主要依靠各市不同，公辦地方高校尤其是本科高校很大一部分主要隸屬省級政府，主要依靠省級財政投入，地方參與不足，財政支持較為有限。在全國范圍內，與南方省份相比，山東地方高校年度預算差距較大。三是地方高校服務經濟社會發(fā)展的能力不足。多數地方高?？萍佳邪l(fā)能力較弱，校企、校地合作有限，科技成果轉化率低，獲取社會資源的能力不強。與全國大多地方高校類似，多數山東地方高校發(fā)展主要依靠財政撥款與學費收入，依然走在加專業(yè)、擴招生等外延發(fā)展的老路上。四是地方高校辦學缺乏鮮明特色和突出優(yōu)勢，高層次人才引進難度較大。目前，山東地方高校總體狀況是山多峰少，部分高校專業(yè)建設攤大餅、學科發(fā)展不聚焦，辦學特色不明顯、比較優(yōu)勢不突出，加上經費資源和條件待遇不足，在高層次人才引進上缺乏吸引力和競爭力。
山東高等教育高質量發(fā)展需把握好四個關系
在山東全面求強的新發(fā)展階段，推動高等教育高質量發(fā)展，要對照高等教育亟待解決的現實問題，立足當下、著眼長遠，統籌經濟社會和高等教育發(fā)展兩個維度來謀劃思考，重點把握好以下四個方面的關系。
一是把握好現代產業(yè)體系與高等教育集群發(fā)展的關系。省第十二次黨代會強調，科技是強省之本，實體經濟是強省建設的重中之重，要強化科技戰(zhàn)略支撐，縱深推進新舊動能轉換，建設先進制造業(yè)強省。高等教育在很大程度上決定著經濟發(fā)展的上限，現代產業(yè)越往高精尖方向躍升，越需要高等教育的高質量支撐。要真正實現產業(yè)體系的深刻變革，提升山東未來發(fā)展的核心競爭力，需要高等教育與產業(yè)相互賦能，推動產業(yè)體系與153所高校集群發(fā)展緊密結合。
二是把握好基礎教育和高等教育的關系?；A教育和高等教育是人才培養(yǎng)鏈條上的重要兩端，基礎教育是人才苗圃工程、民生工程。作為教育和人口大省，山東的學前教育、義務教育、高中教育均衡優(yōu)質發(fā)展的良好局面已基本形成。高等教育處于教育體系的頂層，是山東面向全省全國乃至全球吸引和沉淀人才的蓄水池，高質量的高等教育能夠為山東帶來源源不斷的人才“虹吸效應”。把握好基礎教育和高等教育的關系，是優(yōu)化全省教育體系，實現全省教育資源效益最大化的需要。
三是把握好省級與市級政府投入的關系。推動高等教育的高質量發(fā)展，需要各級政府上下聯動、各有側重，共同支持、協同發(fā)力，建立常態(tài)化持續(xù)性的財政投入機制，對高校保持政策和財政投入。
四是把握好內涵發(fā)展和外延擴張的關系。建設現代化強省需要高質量的高等教育支撐，高質量的高等教育必須走內涵式發(fā)展道路，這是新階段高等教育的必然選擇。在新形勢下，山東高等教育應盡快摒棄老路，通過整合資源、突出特色、強化優(yōu)勢，實現強身瘦體和強身健體。
山東高等教育高質量發(fā)展需抓好四個結合
實現山東高等教育的高質量發(fā)展，要把高等教育置于新時代社會主義現代化強省建設的總體框架中，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，抓好四個結合。
一是抓好現代產業(yè)體系與高等教育集群的結合。無論是加快推進科技自立自強，還是縱深推進新舊動能轉換，科技創(chuàng)新和現代產業(yè)是核心。政府要牽頭統籌資源、搭建平臺、建立機制，構建以政府為主體、高校和產業(yè)為兩翼、市場和資本為紐帶的對接耦合平臺。依托平臺對接高等教育集群和現代產業(yè)體系，推動全省153所高校發(fā)揮各自特色優(yōu)勢與傳統產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)、先進制造業(yè)分別搭幫結對。通過打擂賽或揭榜制，實施校企共建科技合作基地、工程技術中心、聯合研發(fā)平臺等，推動產業(yè)與高校產學研協同創(chuàng)新，為傳統產業(yè)提升、新興產業(yè)突破、先進制造業(yè)做強和數字經濟核心產業(yè)培育賦能。地方高校要瞄準山東經濟社會發(fā)展需求，主動對接，主動服務，廣泛開展校地合作、校社合作、校企合作、校研合作，以共建學科專業(yè)、共建學院、共建研究院、共建實驗室、共建協同平臺等方式，將高校的教育資源、科技文化資源充分挖掘出來、利用起來，在服務社會、貢獻社會中爭取資源，實現合作雙贏和多贏。
二是抓好基礎教育和高等教育的結合。高校是面向全球吸納攬儲人才的蓄水池，是山東招才引智的橋頭堡，是培養(yǎng)輸出人才的主陣地，能夠加快形成面向本地生源乃至面向全國的人才“虹吸效應”。政府應統籌均衡基礎教育與高等教育資源投入，建立更加科學合理有效的大中小幼一體化教育資源投入機制。加強高等教育師范類和基礎學科投入，加大高等教育本碩博專門人才培養(yǎng)的支持力度，提升人才培養(yǎng)質量，為基礎教育提供高質量師資來源。同時，要從政策上引導高校優(yōu)化人才工程，促進抓好引才留才用才育才工作，做大做強人才增量。要采取切實有效的激勵措施，鼓勵和引導高校畢業(yè)生留魯來魯就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以形成可持續(xù)的人才在魯沉淀效應，實現山東源源不斷的青年人才供給。
三是抓好省級政府和市級政府共同支持高等教育的結合。從根本上講，山東高等教育的高質量發(fā)展，“雙高”建設和省屬高?！皼_一流”目標的實現，需要依靠山東強省戰(zhàn)略的實現，需要依靠山東財政實力的大幅提高。但是，高等教育除需要省級層面高度重視外，各地市政府也要充分認識到發(fā)展高等教育對于地方經濟社會發(fā)展的長遠意義。說到底，高等教育的最大受益者是各高校所在的地區(qū)和城市。推動高等教育高質量發(fā)展，需要省市兩級政府齊抓共管，上下發(fā)力，協同聯動。應出臺專門政策，實施高等教育省市共建計劃，形成支持和支撐山東高等教育發(fā)展的強大合力，從根本上緩解山東高校發(fā)展面臨的資金瓶頸約束，增強高校的辦學能力。
四是抓好高校內涵發(fā)展與外延擴張的結合。在山東全面求強中，高等教育要實現高質量發(fā)展，須走內涵發(fā)展的道路，以鳳凰涅槃的魄力實施辦學路徑的轉換。地方高校需要下決心走出過度外延擴張的辦學老路，在學科建設上，徹底摒棄攤大餅、上規(guī)模的思維模式。在學科存量上，要按照省第十二次黨代會的要求，優(yōu)化教育資源，勇于自我革命，通過強身瘦體實現強身健體，突出特色，強化優(yōu)勢，發(fā)揮特長，聚焦發(fā)展。在學科增量上，要以國家“雙萬”計劃、“六卓越一拔尖”等系列教育教學改革項目為契機，以新文科、新工科、新醫(yī)科、新農科“四新”建設為牽引，大力發(fā)展新興學科，促進學科跨界融合、交叉復合，實現增量崛起。
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