新聞網(wǎng)訊 9月20日，校黨委書(shū)記胡金焱在《大眾日?qǐng)?bào)》發(fā)表理論文章“在全面求強(qiáng)中推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展”。
文章指出：山東省第十二次黨代會(huì)提出，全省上下要錨定“走在前、開(kāi)新局”，勇于擔(dān)當(dāng)、加壓奮進(jìn)，努力在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn)?！白咴谇?、開(kāi)新局”，其時(shí)已至、其勢(shì)已成，山東發(fā)展邁入全面求強(qiáng)、大踏步向現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段。山東是經(jīng)濟(jì)大省也是高等教育大省，全球經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展規(guī)律表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與高等教育向來(lái)是相互賦能、相互成就的依存關(guān)系。省第十二次黨代會(huì)提出現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，不僅包括經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，也對(duì)我省高等教育發(fā)展提出了更高要求。高等教育應(yīng)全面融入現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，在全面求強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
山東高等教育亟待實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變
近年來(lái)，山東相繼推出《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》、“雙高”建設(shè)計(jì)劃、高等教育“沖一流”工程以及正在推動(dòng)的“811”計(jì)劃等一系列政策舉措，山東高等教育整體呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流、百花競(jìng)放的良好局面。省第十二次黨代會(huì)提出要“優(yōu)化高等教育資源，深入實(shí)施高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快雙一流建設(shè)，推動(dòng)省屬高校實(shí)現(xiàn)突破”，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)高等教育的高度重視，充分反映了全省人民的共同期盼。
對(duì)照現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，山東高等教育要實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)的跨越，更加任重道遠(yuǎn)，這主要源于長(zhǎng)期以來(lái)山東高等教育發(fā)展的不平衡不充分。一是山東高等教育資源分布區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、淄博等5個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)市共有高校106所、本科高校52所，分別約占全省總數(shù)的70%和74%。二是山東各市在支持地方高校發(fā)展上參與投入不充分。與基礎(chǔ)教育投入主要依靠各市不同，公辦地方高校尤其是本科高校很大一部分主要隸屬省級(jí)政府，主要依靠省級(jí)財(cái)政投入，地方參與不足，財(cái)政支持較為有限。在全國(guó)范圍內(nèi)，與南方省份相比，山東地方高校年度預(yù)算差距較大。三是地方高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不足。多數(shù)地方高?？萍佳邪l(fā)能力較弱，校企、校地合作有限，科技成果轉(zhuǎn)化率低，獲取社會(huì)資源的能力不強(qiáng)。與全國(guó)大多地方高校類似，多數(shù)山東地方高校發(fā)展主要依靠財(cái)政撥款與學(xué)費(fèi)收入，依然走在加專業(yè)、擴(kuò)招生等外延發(fā)展的老路上。四是地方高校辦學(xué)缺乏鮮明特色和突出優(yōu)勢(shì)，高層次人才引進(jìn)難度較大。目前，山東地方高校總體狀況是山多峰少，部分高校專業(yè)建設(shè)攤大餅、學(xué)科發(fā)展不聚焦，辦學(xué)特色不明顯、比較優(yōu)勢(shì)不突出，加上經(jīng)費(fèi)資源和條件待遇不足，在高層次人才引進(jìn)上缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展需把握好四個(gè)關(guān)系
在山東全面求強(qiáng)的新發(fā)展階段，推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，要對(duì)照高等教育亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育發(fā)展兩個(gè)維度來(lái)謀劃思考，重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面的關(guān)系。
一是把握好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與高等教育集群發(fā)展的關(guān)系。省第十二次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，科技是強(qiáng)省之本，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)省建設(shè)的重中之重，要強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省。高等教育在很大程度上決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上限，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)越往高精尖方向躍升，越需要高等教育的高質(zhì)量支撐。要真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的深刻變革，提升山東未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要高等教育與產(chǎn)業(yè)相互賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系與153所高校集群發(fā)展緊密結(jié)合。
二是把握好基礎(chǔ)教育和高等教育的關(guān)系?；A(chǔ)教育和高等教育是人才培養(yǎng)鏈條上的重要兩端，基礎(chǔ)教育是人才苗圃工程、民生工程。作為教育和人口大省，山東的學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的良好局面已基本形成。高等教育處于教育體系的頂層，是山東面向全省全國(guó)乃至全球吸引和沉淀人才的蓄水池，高質(zhì)量的高等教育能夠?yàn)樯綎|帶來(lái)源源不斷的人才“虹吸效應(yīng)”。把握好基礎(chǔ)教育和高等教育的關(guān)系，是優(yōu)化全省教育體系，實(shí)現(xiàn)全省教育資源效益最大化的需要。
三是把握好省級(jí)與市級(jí)政府投入的關(guān)系。推動(dòng)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，需要各級(jí)政府上下聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重，共同支持、協(xié)同發(fā)力，建立常態(tài)化持續(xù)性的財(cái)政投入機(jī)制，對(duì)高校保持政策和財(cái)政投入。
四是把握好內(nèi)涵發(fā)展和外延擴(kuò)張的關(guān)系。建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省需要高質(zhì)量的高等教育支撐，高質(zhì)量的高等教育必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路，這是新階段高等教育的必然選擇。在新形勢(shì)下，山東高等教育應(yīng)盡快摒棄老路，通過(guò)整合資源、突出特色、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身瘦體和強(qiáng)身健體。
山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展需抓好四個(gè)結(jié)合
實(shí)現(xiàn)山東高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，要把高等教育置于新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的總體框架中，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好四個(gè)結(jié)合。
一是抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與高等教育集群的結(jié)合。無(wú)論是加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，還是縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，科技創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是核心。政府要牽頭統(tǒng)籌資源、搭建平臺(tái)、建立機(jī)制，構(gòu)建以政府為主體、高校和產(chǎn)業(yè)為兩翼、市場(chǎng)和資本為紐帶的對(duì)接耦合平臺(tái)。依托平臺(tái)對(duì)接高等教育集群和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全省153所高校發(fā)揮各自特色優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)分別搭幫結(jié)對(duì)。通過(guò)打擂賽或揭榜制，實(shí)施校企共建科技合作基地、工程技術(shù)中心、聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)突破、先進(jìn)制造業(yè)做強(qiáng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)培育賦能。地方高校要瞄準(zhǔn)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)，廣泛開(kāi)展校地合作、校社合作、校企合作、校研合作，以共建學(xué)科專業(yè)、共建學(xué)院、共建研究院、共建實(shí)驗(yàn)室、共建協(xié)同平臺(tái)等方式，將高校的教育資源、科技文化資源充分挖掘出來(lái)、利用起來(lái)，在服務(wù)社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)中爭(zhēng)取資源，實(shí)現(xiàn)合作雙贏和多贏。
二是抓好基礎(chǔ)教育和高等教育的結(jié)合。高校是面向全球吸納攬儲(chǔ)人才的蓄水池，是山東招才引智的橋頭堡，是培養(yǎng)輸出人才的主陣地，能夠加快形成面向本地生源乃至面向全國(guó)的人才“虹吸效應(yīng)”。政府應(yīng)統(tǒng)籌均衡基礎(chǔ)教育與高等教育資源投入，建立更加科學(xué)合理有效的大中小幼一體化教育資源投入機(jī)制。加強(qiáng)高等教育師范類和基礎(chǔ)學(xué)科投入，加大高等教育本碩博專門(mén)人才培養(yǎng)的支持力度，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為基礎(chǔ)教育提供高質(zhì)量師資來(lái)源。同時(shí)，要從政策上引導(dǎo)高校優(yōu)化人才工程，促進(jìn)抓好引才留才用才育才工作，做大做強(qiáng)人才增量。要采取切實(shí)有效的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生留魯來(lái)魯就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以形成可持續(xù)的人才在魯沉淀效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)山東源源不斷的青年人才供給。
三是抓好省級(jí)政府和市級(jí)政府共同支持高等教育的結(jié)合。從根本上講，山東高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，“雙高”建設(shè)和省屬高校“沖一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要依靠山東強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，需要依靠山東財(cái)政實(shí)力的大幅提高。但是，高等教育除需要省級(jí)層面高度重視外，各地市政府也要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展高等教育對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。說(shuō)到底，高等教育的最大受益者是各高校所在的地區(qū)和城市。推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，需要省市兩級(jí)政府齊抓共管，上下發(fā)力，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。應(yīng)出臺(tái)專門(mén)政策，實(shí)施高等教育省市共建計(jì)劃，形成支持和支撐山東高等教育發(fā)展的強(qiáng)大合力，從根本上緩解山東高校發(fā)展面臨的資金瓶頸約束，增強(qiáng)高校的辦學(xué)能力。
四是抓好高校內(nèi)涵發(fā)展與外延擴(kuò)張的結(jié)合。在山東全面求強(qiáng)中，高等教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，須走內(nèi)涵發(fā)展的道路，以鳳凰涅槃的魄力實(shí)施辦學(xué)路徑的轉(zhuǎn)換。地方高校需要下決心走出過(guò)度外延擴(kuò)張的辦學(xué)老路，在學(xué)科建設(shè)上，徹底摒棄攤大餅、上規(guī)模的思維模式。在學(xué)科存量上，要按照省第十二次黨代會(huì)的要求，優(yōu)化教育資源，勇于自我革命，通過(guò)強(qiáng)身瘦體實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體，突出特色，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特長(zhǎng)，聚焦發(fā)展。在學(xué)科增量上，要以國(guó)家“雙萬(wàn)”計(jì)劃、“六卓越一拔尖”等系列教育教學(xué)改革項(xiàng)目為契機(jī)，以新文科、新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科“四新”建設(shè)為牽引，大力發(fā)展新興學(xué)科，促進(jìn)學(xué)科跨界融合、交叉復(fù)合，實(shí)現(xiàn)增量崛起。
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