新聞網(wǎng)訊 近日，我校黨委書記胡金焱針對上合示范區(qū)建設(shè)問題在《大眾日報》發(fā)表理論文章“發(fā)揮“磁石效應”，加快上合示范區(qū)建設(shè)步伐”。
文章指出，上合示范區(qū)是黨中央賦予青島打造“一帶一路”國際合作新平臺的“國之重任”。近年來，伴隨著青島開放創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新征程，上合示范區(qū)正依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，加快統(tǒng)籌海港、陸港、空港、鐵路聯(lián)運功能，全力建設(shè)“互聯(lián)互通的國際物流中心、互利互惠的現(xiàn)代貿(mào)易中心、互促互進的雙向投資中心、互學互鑒的商旅文交流中心、面向未來的海洋合作中心”。在這“五大板塊”建設(shè)中，“商旅文”板塊尤為重要，正如習近平總書記所指出：“國之交在于民相親，民相親在于心相通?！鄙虾蠂覈@“商旅文”而廣泛開展的科技、教育、文化、智庫、民間交往活動，能夠增進彼此之間的文化認知和情感認同，從而夯實民意基礎(chǔ)，發(fā)揮平臺效應，推動深層次合作。因此，在上合示范區(qū)全面起勢的關(guān)鍵時期，必須全力打造上合國家科教文協(xié)同合作平臺，發(fā)揮文化、教育、科技等方面的磁石效應，在更高視野、更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次，推動上合國家雙邊、多邊融合聯(lián)動，進而匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源，讓上合示范區(qū)成為青島打造新時代對外開放新高地的重要增長點和強力引擎。
文章提出，全方位促進人員往來，加快人氣聚集，促進商貿(mào)文旅發(fā)展繁榮，形成上合國家“文化交流”國際會客廳效應。
打造上合國家文化交流互鑒平臺。文化多元并存是人類社會的自然圖景，不同文化只有在交流互鑒和彼此認知中，才會大放異彩、和諧共生、欣欣向榮。
從歷史上看，上合國家在地緣、文化和資源上具有得天獨厚的優(yōu)勢，曾經(jīng)創(chuàng)造過“使者相望于道，商旅不絕于途”的古絲綢之路，具有深厚的歷史淵源和人文基礎(chǔ)，不同國家的文化彼此滲透、相互影響。
從地理位置上看，上合示范區(qū)緊靠膠州灣畔，處在青島“海、陸、空、鐵”綜合交通網(wǎng)絡(luò)的中心區(qū)域，東接日韓面向亞太地區(qū)，西接上合組織國家，南接東盟，北接蒙古、俄羅斯，這樣的區(qū)位優(yōu)勢，恰恰是上合國家面向亞太市場的“出海口”，這為上合國家文化交流互鑒提供了便利條件。
我們應主動對接上合國家文化交流、民間交往的需求，打造國際化培訓交流平臺。吸收上合國家高校參與上合國家經(jīng)貿(mào)人才培訓中心建設(shè)，協(xié)同舉辦上合國家商旅文化等方面的人才培訓，承辦上合國家人員援外培訓項目，伙伴城市來華開展人員培訓，上合國家金融貿(mào)易職業(yè)人才培訓等，全方位促進人員往來，加快人氣聚集，促進商貿(mào)文旅發(fā)展繁榮，形成上合國家“文化交流”國際會客廳效應。
文章認為，上合國家在科技方面具有很好的互補性，應努力打破要素流動壁壘，建立起創(chuàng)新資源集聚的平臺，全面促進科創(chuàng)資源合作。
打造上合國家科技交流合作平臺。科技是國之利器，國家要強，必須要有強大科技。但同時，科技是世界性、時代性的，發(fā)展科技必須具有全球視野、把握時代脈搏。
綜合來看，我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強。但是，同建設(shè)世界科技強國的目標相比，我國關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面依然存在，再加上新冠肺炎疫情和經(jīng)濟全球化逆流所導致的單邊主義和技術(shù)保護主義抬頭新跡象，一些關(guān)鍵核心技術(shù)和許多“卡脖子”技術(shù)成為我國建設(shè)科技強國的致命短板。
黨的十九屆五中全會強調(diào)“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。一方面，我們要矢志不移推動自主創(chuàng)新，堅定創(chuàng)新信心，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。另一方面，強調(diào)自立自強，絕不是故步自封、自我封閉，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略。
近年來，得益于共建“一帶一路”，上合國家互聯(lián)互通水平大幅提升，科技交流合作日益密切。上合國家科技領(lǐng)域各有側(cè)重，比如，俄羅斯科學院遠東分院在地球科學、海洋科學等領(lǐng)域成果豐碩，印度理工學院在量子信息技術(shù)領(lǐng)域具有世界影響，哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學的基因工程學享譽海外。上合國家在科技方面具有很好的互補性，如果能夠打破要素流動的壁壘，建立起創(chuàng)新資源集聚的平臺，就一定能產(chǎn)生更多惠及上合國家乃至世界范圍的創(chuàng)新科技成果。
借助上合示范區(qū)建設(shè)，我們應打造上合國家科研聯(lián)合協(xié)同平臺，與上合國家大學或科學院共建聯(lián)合實驗室，圍繞上合國家的產(chǎn)業(yè)共性發(fā)展方向和國別差異化發(fā)展方向，開展聯(lián)合科研攻關(guān)。加快聚集整合上合國家優(yōu)質(zhì)要素資源，積極主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合參與和主導國際大科學計劃和工程。建立上合國家大學、科學院、企業(yè)共同參與的科技成果轉(zhuǎn)化中心、創(chuàng)新中心和孵化中心，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合開展產(chǎn)學研合作，形成上合國家科技力量加快聚合效應。
文章強調(diào)，全力辦好上合經(jīng)貿(mào)學院，培養(yǎng)既有國際視野又能面向未來的實用型人才，形成上合國家人才薈萃、精英云集的蓬勃新局面。
打造上合國家教育合作發(fā)展平臺。教育本質(zhì)上是培養(yǎng)人的事業(yè)，能夠為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供必要的人力資源。同時，教育也是文化的載體，能夠引領(lǐng)、輻射、帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展廣聚人氣，盤活眾多資源。
上合組織自成立以來，無論風云變幻，始終保持穩(wěn)健的發(fā)展勢頭，已經(jīng)成為世界上最大的地區(qū)性組織，覆蓋地域占歐亞大陸的60%，人口超過32億，GDP占世界總量的四分之一。支撐上合國家之間的貿(mào)易往來、戰(zhàn)略合作、信息傳遞等活躍現(xiàn)象的背后，無不依賴著各類國際化高水平人才。伴隨上合組織眾多領(lǐng)域的不斷拓展，我們更加需要懂語言、懂文化、懂國際規(guī)則的優(yōu)秀人才參與新一輪國際競爭與合作。
建設(shè)上合示范區(qū)，就要走高等教育國際化的路子，搭建一個“中國+上合國家”的開放性國際教育合作平臺，與每一個上合國家至少1所大學開展實質(zhì)性教育合作。無論音樂美術(shù)還是科技文化，上合國家都有各自的強項，資源稟賦豐富，要發(fā)揮各高校各自的比較優(yōu)勢，各有側(cè)重，合作辦學，共建學院或?qū)W科專業(yè)，共同培養(yǎng)學生，互派交換生。
應成立上合教育聯(lián)盟，建設(shè)上合國家網(wǎng)絡(luò)大學，打造區(qū)域一體化的教育平臺，建立“教育綠色通道”，實現(xiàn)學分互認，課程共享，學術(shù)研討，使上合國家學生能夠自由、方便地享受各國教育資源，真正實現(xiàn)各國教育交流的優(yōu)惠便利。還要積極加盟上合組織實體大學建設(shè)，全力辦好上合經(jīng)貿(mào)學院，為上合國家培養(yǎng)既有國際視野又能面向未來的實用型人才，形成上合國家人才薈萃、精英云集的蓬勃新局面。
文章建議，圍繞制度、政策創(chuàng)新，搭建開放性的國際研究平臺，形成上合國家“智慧之花”競相開放之勢，既為上合添活力，又為世界添動力。
打造服務(wù)上合國家智庫平臺。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，上合國家緊密團結(jié)，攜手抗擊疫情，既維護了地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定，也積極開創(chuàng)了后疫情時代上合組織發(fā)展新局面。
近年來，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，中歐班列帶動跨境貿(mào)易顯著增長，投資規(guī)模也在擴大。統(tǒng)計顯示，2020年前10個月，中國與其他上合國家貿(mào)易額近2000億美元。11月30日，《上合組織成員國政府首腦(總理)理事會第十九次聯(lián)合公報》指出，“上合國家將推動共建“一帶一路”同各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對接，暢通區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)。”上合組織前景大好。
作為“一帶一路”國際合作新平臺，上合示范區(qū)如何發(fā)揮橋頭堡作用，讓全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流、文化流，通過青島，引進來又走出去，產(chǎn)生世界影響，真正形成東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局，這已經(jīng)成為擺在我們面前的熱點難點問題。
我們必須發(fā)揮好上合示范區(qū)這一新支點優(yōu)勢，打造“中國+上合國家”合作的國際智庫聯(lián)盟，匯聚一批上合國家智庫團隊，集聚上合國家的智慧力量，聚焦上合示范區(qū)經(jīng)貿(mào)合作、文化策略、金融合作、能源合作等領(lǐng)域，進而開展國別研究，充分發(fā)揮各國的資源稟賦與比較優(yōu)勢，探討并提出區(qū)域經(jīng)濟合作制度性安排。也要圍繞制度、政策創(chuàng)新，搭建開放性的國際研究平臺，常態(tài)化舉辦高水平的國際學術(shù)論壇，產(chǎn)出可復制、可推廣的“上合成果”和“上合經(jīng)驗”，推出一批制度和政策創(chuàng)新建議清單，定期發(fā)布《上合示范區(qū)經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展白皮書》，推動上合示范區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，形成上合國家“智慧之花”競相開放之勢，既為上合添活力，又為世界添動力。
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