新聞網(wǎng)訊 今日，校黨委書記胡金焱在《光明日報(bào)》發(fā)表理論文章“以新發(fā)展理念推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”。
文章指出，習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，沿黃河省區(qū)要落實(shí)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。“十四五”是推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要準(zhǔn)確把握生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，推動沿黃流域創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，即要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。當(dāng)前，黃河生態(tài)問題仍呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化特征，面臨點(diǎn)面復(fù)合、多源共存、多型疊加的嚴(yán)峻局面，傳統(tǒng)的生態(tài)治理技術(shù)很難滿足當(dāng)下需求。與長江經(jīng)濟(jì)帶省市相比，沿黃各省區(qū)在創(chuàng)新投入和創(chuàng)新效率方面仍有較大差距。沿黃各省區(qū)應(yīng)加大黃河流域生態(tài)環(huán)境重大問題研究力度，聚焦水安全、生態(tài)環(huán)保、植被恢復(fù)、水沙調(diào)控等領(lǐng)域開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)攻關(guān)。應(yīng)當(dāng)從技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)引進(jìn)高端科技人才、建設(shè)創(chuàng)新平臺和科普基地等方面提出具體措施，構(gòu)建具有沿黃特色的生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新投入力度，根據(jù)各地區(qū)資源、要素稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
強(qiáng)化區(qū)域分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各省區(qū)應(yīng)緊密結(jié)合自身比較優(yōu)勢和發(fā)展階段確定發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)保護(hù)為前提優(yōu)化調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力布局，促進(jìn)上中下游各地區(qū)合理分工。黃河上游、中游不僅有以汾渭平原、河套平原為主要載體的糧食主產(chǎn)區(qū)，還有以大同、鄂爾多斯盆地為主的能源富集區(qū)，且生態(tài)資源豐富，發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)潛力巨大。下游黃淮海平原是我國糧食主產(chǎn)區(qū)，且制造業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，應(yīng)在注重濕地保護(hù)和生態(tài)治理的同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。沿黃各省區(qū)在合理分工的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)合作，如上游毗鄰地區(qū)應(yīng)協(xié)同推進(jìn)水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，中游毗鄰地區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌能源化工發(fā)展布局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保和水污染共治。習(xí)近平總書記勉勵(lì)山東要努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前。山東作為我國制造業(yè)大省，工業(yè)體系門類齊全、結(jié)構(gòu)完備，擁有全部41個(gè)工業(yè)大類，應(yīng)發(fā)揮好帶動作用，積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，推動沿黃流域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。黃河流域最大的問題是生態(tài)脆弱。流域上游的高原冰川、草原草甸和三江源、祁連山，中游的黃土高原，下游的黃河三角洲等，都極易發(fā)生退化，恢復(fù)難度極大且過程緩慢。必須通過加強(qiáng)上游水源涵養(yǎng)能力建設(shè)、加強(qiáng)中游水土保持、推進(jìn)下游濕地保護(hù)和生態(tài)治理來改善流域生態(tài)面貌，提升資源環(huán)境承載能力。黃河流域最大的矛盾是水資源短缺。流域多年平均水資源總量647億立方米，不到長江的7%。同時(shí)，水資源利用效率低下，2020年沿黃各省區(qū)萬元GDP用水量平均值大大高于全國均值。沿黃各省區(qū)應(yīng)把水資源作為最大的剛性約束，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升水資源利用效率，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。沿黃各省區(qū)產(chǎn)業(yè)倚能倚重、低質(zhì)低效問題突出。這種以重化工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅會引起水資源利用問題，而且極易造成生態(tài)環(huán)境惡化。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展，沿黃各省區(qū)必須加快推動資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動清潔生產(chǎn)，堅(jiān)定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。
融入“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展。沿黃各省區(qū)由于地理位置、發(fā)展稟賦和發(fā)展水平的差異，造成聯(lián)動基礎(chǔ)薄弱，沒有形成以黃河為軸互相牽引的流域產(chǎn)業(yè)鏈，內(nèi)外聯(lián)動也相對不足。應(yīng)借助“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)黃河綜合治理體系和能力建設(shè)，加快構(gòu)建內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、東西互濟(jì)、多向并進(jìn)的黃河流域開放新格局，提升黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平。黃河上游、中游省區(qū)應(yīng)發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要通道、節(jié)點(diǎn)作用和經(jīng)濟(jì)歷史文化等綜合優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地，加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展綠色導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。山東作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”交匯區(qū)域，可以依托山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等各類開放平臺全力打造對外開放新高地，建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放門戶。
推動共同富裕，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。黃河流域尤其是上中游是我國老少邊窮地區(qū)比較集中的區(qū)域，低收入人口較多。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，沿黃流域由于脫貧人口基數(shù)大，將面臨較大的返貧風(fēng)險(xiǎn)。沿黃各省區(qū)應(yīng)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，扎實(shí)推動共同富裕。同時(shí)，以上中游民族地區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)等為重點(diǎn)，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，沿黃各省區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素自由流動，不斷提高保障和改善民生水平。
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