新聞網(wǎng)訊 今日，校黨委書記胡金焱在《大眾日?qǐng)?bào)》發(fā)表理論文章“供需兩端協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好”。
文章指出，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)，量的合理增長(zhǎng)能夠?yàn)橘|(zhì)的穩(wěn)步提升創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
當(dāng)前，全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。今年來，我國本土聚集性疫情也呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，局部疫情時(shí)有發(fā)生。在百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加影響下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟(jì)下行壓力顯著加大，穩(wěn)增長(zhǎng)的訴求明顯上升。
在此形勢(shì)下，應(yīng)按照穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作思路，供需兩端協(xié)同發(fā)力，通過全面促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定投資、穩(wěn)定外貿(mào)、破解供給約束和持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性和韌性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，進(jìn)而夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)根基。
全面促進(jìn)消費(fèi)，穩(wěn)住擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)
2022年一季度，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額108659億元，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為69.4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)，高于資本形成總額貢獻(xiàn)率，消費(fèi)仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”。全面促進(jìn)消費(fèi)是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。
擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)，可從以下方面發(fā)力：
積極出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的政策措施。如對(duì)綠色智能家電、新能源汽車、綠色建材等商品提供政府補(bǔ)貼或稅收減免，發(fā)放消費(fèi)券、消費(fèi)信貸利率優(yōu)惠等金融政策來撬動(dòng)儲(chǔ)蓄釋放和提振消費(fèi)，推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)來促進(jìn)綠色消費(fèi)等。
大力支持消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。新型消費(fèi)是消費(fèi)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?，服?wù)性消費(fèi)是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出中增速較快的組成部分，因此應(yīng)推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，鼓勵(lì)電商、無接觸配送、無人零售、直播零售等平臺(tái)消費(fèi)新模式發(fā)展，壯大智能、定制、體驗(yàn)、時(shí)尚等新型消費(fèi)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、居家養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。
促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)。加快推進(jìn)消費(fèi)中心城市培育，推動(dòng)城市步行街高質(zhì)量、特色發(fā)展。此外，要補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板。近年來，無論是從收入還是支出，農(nóng)村的數(shù)據(jù)都已經(jīng)快于城鎮(zhèn)。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)占我國消費(fèi)市場(chǎng)總體的比重已近40%。因此，應(yīng)加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善縣域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村物流配送體系，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提升。
穩(wěn)定投資支出，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
2022年一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）104872億元，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為26.9%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)，投資需求呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但受國內(nèi)外環(huán)境仍然復(fù)雜及疫情影響，推動(dòng)投資增長(zhǎng)仍存在許多制約因素。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)，必須要穩(wěn)定投資支出，擴(kuò)大有效投資。
適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。繼續(xù)推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，同時(shí)深度融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，開展智慧交通、智慧物流、智慧政務(wù)等智慧城市的建設(shè)，讓基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮更高效能。
擴(kuò)大制造業(yè)有效投資。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，結(jié)合產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)要求，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持高端制造企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，努力發(fā)展培育專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。還要完善投資環(huán)境，拓寬制造業(yè)投融資渠道，優(yōu)化營商環(huán)境，為社會(huì)投資創(chuàng)造良好條件。
用好政府投資資金。通過安排地方政府專項(xiàng)債券等措施支持交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮對(duì)有效投資的拉動(dòng)作用。同時(shí)要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。
繼續(xù)擴(kuò)大高水平開放，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)
2022年一季度，全國貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為3.7%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)發(fā)展保持了一定韌性。然而，受外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和疫情沖擊的影響，我國外貿(mào)發(fā)展還面臨許多不確定不穩(wěn)定因素，貨柜缺乏、芯片缺失和勞動(dòng)力短缺等問題都會(huì)直接加重外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)運(yùn)輸成本和原材料成本上升也會(huì)制約外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須要推進(jìn)更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。
繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。持續(xù)加大對(duì)“一帶一路”沿線國家的投資出口力度，同時(shí)要鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)抓住RCEP生效實(shí)施的契機(jī)，增強(qiáng)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升貿(mào)易和投資發(fā)展水平。此外，要賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)以深入推進(jìn)高水平制度型開放，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快打造面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
積極推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展跨境電商、海外倉出口等新業(yè)態(tài)新模式，把外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展放在更加突出的位置上，加快培育參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。此外，實(shí)施好對(duì)外貿(mào)易暢通行動(dòng)，通過高質(zhì)量培育好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等各類平臺(tái)，切實(shí)解決外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷、堵等問題。
破解供給約束堵點(diǎn)，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)
目前，能源仍是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要供給約束。數(shù)據(jù)顯示，我國銅精礦、鐵礦石和原油等大宗商品的對(duì)外依存度都在70%甚至80%以上，全球能源供應(yīng)鏈如果受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國將面臨巨大的能源進(jìn)口安全風(fēng)險(xiǎn)和成本風(fēng)險(xiǎn)。此外，國內(nèi)能源市場(chǎng)存在的能源利用效率低下及地方保護(hù)和區(qū)域壁壘等問題，嚴(yán)重影響了能源市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮?；夤┙o沖擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，可從以下方面著力。
增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力。加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，從源頭上增強(qiáng)資源生產(chǎn)保障能力。同時(shí)，要加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，通過資源的循環(huán)利用來提高使用效率，從而提高資源供給能力。
正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。實(shí)事求是地開展“雙碳”行動(dòng)和能耗雙控，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。同時(shí)，也要推進(jìn)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，要通過技術(shù)創(chuàng)新降低能耗，而不是通過降低發(fā)展來降低能耗。
建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場(chǎng)。要推動(dòng)油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通并向各類市場(chǎng)主體公平開放，通過互聯(lián)互通和公平開放打破行業(yè)壟斷，確保能源供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革、健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系和推動(dòng)完善全國統(tǒng)一的煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)，破除區(qū)域交易壁壘，真正形成市場(chǎng)化的交易價(jià)格，通過價(jià)格引導(dǎo)資源高效利用，實(shí)現(xiàn)能源在全國范圍內(nèi)的共享和優(yōu)化配置。
持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)
目前，我國高端產(chǎn)業(yè)鏈中還有很多“卡脖子”的技術(shù)尚未掌握，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域不能自主可控在一定程度上會(huì)對(duì)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生沖擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。因此，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，必須多措并舉促進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)和金融的良性循環(huán)。
加大原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新力度。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)接國際先進(jìn)技術(shù)水平，積極參與國家重大科技專項(xiàng)和各類科技計(jì)劃，深入開展國際科技合作，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。企業(yè)必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在突出位置，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷吸收和開發(fā)新技術(shù)、涉足新領(lǐng)域、推出新產(chǎn)品，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng)。我國資本市場(chǎng)無論是在深度、流動(dòng)性、質(zhì)量還是多元化等方面都還有很多欠缺，并沒有充分釋放出資本市場(chǎng)的潛力。因此，必須要樹立大資本市場(chǎng)觀，繼續(xù)深化新三板改革，高質(zhì)量建設(shè)好北交所，健康發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)和全國性證券市場(chǎng)板塊間的合作銜接，構(gòu)建起廣覆蓋、多層次、統(tǒng)一平臺(tái)的資本市場(chǎng)，暢通和擴(kuò)大企業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道。
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